一、党工委履行巡察整改主体责任情况

自实施整改以来，龙里经开区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉，始终坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务加以推动落实，认真履行巡察整改主体责任，把抓好问题整改与推进园区高质量发展有效结合起来，以实实际际的整改成效推动园区发展。

（一）迅速响应，统一思想认识。巡察情况反馈后，区党工委书记第一时间组织召开会议，学习州委有关会议和文件精神，通报巡察反馈问题，切实把区党工委领导班子成员思想和行动统一到巡察整改工作上来，认真研究部署巡察整改工作，组织制定巡察整改工作方案。

（二）强化领导，明确整改责任。为确保巡察整改任务“有人抓、有人管、能落地”，区党工委于2025年2月18日印发《关于成立龙里经开区党工委巡察反馈问题整改工作领导小组及专项整改工作组的通知》，明确区党工委书记担任整改工作领导小组组长、其他班子成员任成员，构建起“主要领导牵头抓总、班子成员协同推进”的整改领导体系，为整改工作提供坚强组织保障。2025年3月17日，按照州纪委州监委第三纪检监察室、州委组织部、州委宣传部、州委巡察办审核意见完善并经党工委会议集体研究后，正式印发巡察整改落实方案，建立“1+6”（1个整改工作领导小组、6个专项整改工作组）工作体系，明确整改工作措施、牵头领导、责任领导及整改时限，区党工委书记切实履行“第一责任人”责任，领办有关问题，亲自带头开展整改。

（三）强化调度，推动整改落实。自实施巡察整改以来，龙里经开区党工委各领导班子成员按照整改职责分工，对照整改“时间表”“任务图”，带领专项整改工作组成员分头组织实施整改。区党工委书记亲自或委托负责日常工作的副书记先后主持召开10次党工委会议、巡察工作领导小组会议，实时调度巡察整改工作推进情况，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改任务不悬空、不跑偏，切实把整改责任抓在实处。同时，领导小组办公室形成日常调度机制，先后下发巡察整改工作提示6期，制定巡察整改工作台账并每月更新，指导督促各工作组快速高效推动整改。2025年3月7日，区党工委书记主持召开区党工委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，各党工委委员对巡察反馈问题逐一对照认领，深入查摆问题根源，明确自身在巡察整改工作中的职责与使命，切实将思想和行动统一到党工委的工作部署上来，为整改工作顺利开展奠定坚实的思想基础。

（四）举一反三，形成长效机制。在开展整改过程中，区党工委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦巡察反馈问题抓好即时整改，更注重从制度层面堵塞漏洞、防范风险，着力实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标。围绕整改过程中发现的制度短板与管理弱项，党工委精准梳理、系统谋划，针对性制定或完善经开区及园区运营公司《“三重一大”议事规则》《购买服务绩效管理制度》《项目建设监督管理制度》《财务报销管理规定》《项目建设决策流程》等19项制度，全面巩固巡察整改成效，助推园区治理能力与治理水平持续提升。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）加强政治理论学习方面。一是进一步提高思想认识。区党工委认真落实“第一议题”学习制度，切实把政治理论学习摆在首位，坚持用党的理论知识武装头脑、指导实践。二是抓好贯彻落实。建立“第一议题”学习台账并及时更新，在区党工委会议、党员大会、支委会、党小组会议、主题党日活动上均开展“第一议题”学习，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、二十届四中全会精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神等深入开展学习。三是加强学习监督。每季度对党内会议、活动是否落实“第一议题”学习制度情况进行自查。今年以来，累计开展集中学习70余次，均已落实“第一议题”学习，实现学习的常态化、长效化。四是强化学习转化。通过“第一议题”学习，进一步提升了党工委成员政治理论水平，并自觉把理论与实践相结合，重点聚焦习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，结合龙里经开区工作实际，持续以工业领域招商引资、项目建设、服务企业大比拼工作机制为抓手，推动园区高质量发展。

（二）提升园区精准化服务能力方面。一是压实包保服务责任。印发《龙里县2025年工业招商引资、项目建设、服务企业“三大比拼”工作方案》，优化调整服务范围，新增100余家企业纳入服务范围，将园区500余家企业分为21个网格，分别由1名网格长带领1个网格单位开展包保服务。同时，通过服务工业企业大比拼、企业特派员服务、兴园公司“一对一”重点包保等机制，全力帮助企业协调解决困难诉求。二是强化要素保障支撑。兴园公司及其下属子公司积极为园区企业提供“担保+信贷+咨询”综合服务，帮助部分中小微企业渡过难关。组建“龙里县工业园区保供电党员攻坚组”，积极巡查企业电力设施运行及电杆、线路等基础设施运行情况，并对巡查出来隐患及时进行维护，电力供应进一步得到稳定保障。对园区基础设施建设状况进行全面摸排，并对在建的杨梅树基础设施等重点项目制定专项提质推进计划，保障项目顺利推进。三是助企盘活闲置厂房。对园区闲置厂房全面摸排，建立《龙里经开区闲置厂房台账》，并根据企业入驻等实际情况更新和完善相关数据信息，同时通过招引骄子湿巾、希南环保涂料、瀚升家具、卓耀家具、佰森板材等26个项目，盘活园区闲置厂房逾18万㎡。同时，聚焦贵州卡布特色轻工业孵化产业园上下游关键环节，帮助企业引进上海启纳达供应链管理有限公司、大鑫一次性卫生用品项目入驻产业园，盘活卡布产业链闲置厂房面积逾1万㎡。

（三）规范社会服务购买方面。一是严格落实购买服务规定。组织经开区及兴园公司财务人员学习《政府购买服务管理办法》，针对违规服务事项，成立专项问题调查组并开展问题核查，形成核查情况报告，并对照整改及责任追究。组织涉及实施政府购买服务的责任部室针对2022年以来向社会购买的有关服务事项开展自查，结合自查情况制定《贵州龙里经济开发区管理委员会购买服务操作规范》，同时督促各部门严格按照《规范》开展采购服务，进一步规范购买服务工作。二是严谨规范签订合同。成立合同签订不严谨问题调查组，全面梳理相关项目立项、采购、合同及付款全流程核查情况报告并对照整改及责任追究，实现问题“核查、分析、整改、问责”的闭环管理。修订及印发《贵州兴园工业发展有限公司合同管理办法（修订）》，优化合同管理台账等内容，兴园公司及下属子公司2025年合同执行情况专项检查。将合同管理合规性纳入兴园公司各部室及子公司日常考核体系，严格按制度对责任部室、子公司实施考核扣分，形成“违规必究、失责必问”的监督机制。三是按规定严格开展绩效评估。成立专项问题调查组开展问题核查，形成核查情况报告并对照整改及责任追究。组织经开区及兴园公司财务人员学习贵州省相关政策法规，严格按照龙里县财政局关于转发《贵州省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效评价共性指标体系框架〉及〈贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系〉的通知》落实后续购买服务绩效管理工作。结合工作实际制定出台《贵州兴园工业发展有限公司购买服务绩效管理制度（试行）》，并印发实施，目前暂未产生新增购买服务项目。

（四）落实全面从严治党主体责任方面。一是强化统筹安排部署。制定《中共贵州龙里经济开发区工作委员会落实全面从严治党主体责任清单》，将全面从严治党工作纳入区党工委重要议事日程。对区党工委领导班子分工进行调整，明确全面从严治党工作党工委书记“第一责任人”责任及其他班子成员“一岗双责”责任。组织全体干部职工对岗位风险点进行重新排查，共排查出重点岗位风险点168条，一般岗位廉政风险点98条，并逐项明确整改措施。加强管理化解风险，召开经开区党工委（兴园公司党委）2025年警示教育会暨集中整治违规吃喝动员部署会（集中约谈会），将涉及的风险点纳入约谈内容，进一步提升干部职工廉洁自律意识。二是增强纪律规矩意识。树立正确政绩观，将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、《中华人民共和国统计法》纳入党工委理论学习中心组、党工委日常学习以及警示教育集中学习内容。规范干部福利管理，清退清算补贴发放工作，对相关责任人进行提醒谈话。选优配备纪检监察人员，增配2名同志到纪检监察工作岗位。同时，认真做好举一反三，严格按照相关要求开展干部职工福利管理，2025年以来，未出现违规发放干部福利的情况。

（五）发挥领导班子总揽全局、协调各方作用方面。一是强化党工委领导职能。区党工委书记在龙里经开区党工委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上带头进行剖析，严肃开展了自我批评，并针对存在问题制定相应整改措施。目前区党工委书记已主持召开第四次、第五次、第十一次、第十四次、第十六次党工委会议。对区党工委、管委会与兴园公司党委、董事会、经理层的管理层级关系进行系统梳理，优化完善区党工委“三重一大”事项集体决策制度，形成决策事项清单，并印发实施。二是严格执行“三重一大”制度。组织领导班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，重申关于民主集中制、主要领导末位表态发言等有关要求。督促兴园公司党委将“三重一大”事项提前报备作为申报会议议题的前置程序，规范决策程序，并将“三重一大”决策制度执行情况纳入日常考核内容，保障制度切实执行到位。

（六）夯实基层党组织建设方面。一是严格落实党建工作责任制。及时调整经开区党工委领导班子分工，召开党建专题会议，进一步明确党工委书记履行党建“第一责任人”、其他成员履行“一岗双责”职责内容，推动责任落实。截至目前，已通过党工委会安排党建工作4次，制定《中共贵州龙里经济开发区工作委员会2025年党建工作要点》，按期推进党建相关工作。围绕主责主业，以“先锋心服务”为工作抓手，切实发挥党员先锋模范作用，推动党建与业务深度融合，今年以来，党员带头外出招商20余次，深入项目现场开展工作80余次，帮助企业协调办理事项370余件。完成有关年薪制党员大额党费补缴，将大额医疗保险纳入党费扣减基数，重新精准核算党员党费缴纳金额，指导新发展党员补充完成社会关系人员政治审查工作并完善党员档案，督促领导班子成员积极参加组织生活。二是充分发挥国有企业党组织功能作用。严格遵循“双向进入、交叉任职”规定，新增1名兴园公司党委班子成员，经法定程序进入董事会、经理层。兴园公司党委对下属子公司党建入章情况全面排查，目前，各子公司已全部完成党建入章。同时，对公司党员情况全面进行摸排，摸清队伍底数，严格审查党员档案，有序开展党员关系转接工作。三是抓紧抓实非公党建工作。配备非公企业党建工作人员力量，印发《关于选派党员干部担任党建工作指导员的通知》并动态调整选派，联合党建指导站及党建指导员常态化进园区排查，掌握党员及流动党员情况，督促开展“三会一课”等，帮助企业建强党组织，提升“两个覆盖”质效。

（七）强化干部人才队伍建设方面。一是严格履行选人用人主体责任。区党工委认真学习《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，将组织人事工作纳入重要议事日程，切实按照“三重一大”决策制度要求和选人用人程序规定做好日常干部选拔任用、职级晋升、教育管理、人才培养等相关工作。制定印发《贵州兴园工业发展有限公司2025年培训计划》，累计选派20余名干部职工参加上级有关培训，并开展第一、第二、第三季度员工培训。同时，结合换届工作需要，县委组织部组织经开区党工委委员开展县管领导干部初始提名推荐，组织包含龙里经开区、兴园公司在内的各单位推荐优秀干部，组建干部调研组到龙里经开区对领导班子运行情况、领导干部履职情况进行调研，并对优秀干部进行摸底推荐，持续强化龙里经开区管委会干部人才队伍建设。二是强化企业化管理运行人才支撑。明确专业技术职称、职业技能证书、学历补贴标准，2024年参加在职学历提升有5人陆续收到相关录取、入学通知书，1人取得中级审计师职称、1人取得高级工程师职称，1人取得二级建造师。2025年以来共补充2名具有专业技术职称的同志到经理层班子，进一步提升了公司领导层专业化人才占比。通过巡察整改，区党工委履行选人用人主体责任意识得到有效提升，兴园公司人员招录、干部选拔任用等选人用人工作程序进一步规范，干部人事档案管理进一步夯实，人才队伍建设进一步坚实。三是从严实施绩效考核。督促兴园公司建立完善内部薪酬管理、绩效考核相关制度，根据职责分工、子公司行业性质、经营效益等因素，确定公司高层及子公司负责人基本薪酬系数，下达部门（子公司）年度目标责任考核指标和员工岗位绩效考核指标，并分解至每季度，按季度开展目标责任考核和员工绩效考核。对于考核结果不佳的员工，依规予以绩效改进面谈、扣发绩效奖金及岗位调整等处理。

（八）推动巡察整改责任落实方面。一是加大对巡察整改工作重视力度。印发《关于成立龙里经开区党工委巡察反馈问题整改工作领导小组及专项整改工作组的通知》（龙经开党通〔2025〕1号），明确区党工委书记担任整改工作领导小组组长、其他班子成员任成员，统筹抓好巡察整改工作。区党工委巡察整改领导小组常态化开展巡察整改调度工作，定期向州纪委州监委有关纪检监察室报送整改推进情况。二是严格履行班子成员整改“一岗双责”。对2021年县委巡察反馈问题进行梳理，将改了又犯的问题与本轮巡察反馈问题同步实施整改，区党工委分别于第七次、第九次、第十一次、第十三次党工委会议听取巡察整改推进情况报告，并召开巡察整改领导小组会议，累计调度巡察整改进度6次。同时，建立有效督办机制，分解集中整改期及持续整改期整改任务，并按月调度整改工作进度，推动整改工作有序开展。

（九）深化巡察成果运用方面。一是规范建设程序，持续抓好整改。对上一轮巡察反馈的项目建设程序履行不到位问题，全面梳理排查2019年以来由经开区及兴园公司实施的项目手续办理情况，形成项目手续工作台账，下一步将严格按照《经开区项目建设监督管理制度》，加强项目建设过程的管理，确保项目依法依规组织实施。二是充分发挥震慑作用。成立巡察整改专项问题调查组，对专项问题开展深入核查，目前各专项组已完成核查，形成核查报告，并根据会议议定的整改措施进行整改和追责问责，对相关责任人进行提醒谈话、批评教育或责令作出书面检查。召开经开区党工委（兴园公司党委）2025年警示教育会暨集中整治违规吃喝动员部署会（集中约谈会），将涉及的风险点纳入约谈内容。三是发挥以巡促建作用。将“当下改”与“长久立”相结合，认真做好巡察反馈问题整改销号和规章制度“废改立”。结合本轮巡察反馈意见，针对性制定制度完善台账，共梳理需制定或完善制度20项，目前已制定经开区《“三重一大”议事规则》《财务管理规定》《项目建设监督管理制度》《财务报销管理规定》《项目建设决策流程》等制度19项，直接执行上级制度并废止自行制定制度1项。下一步，将持续严格抓好法律法规、上级政策规定以及现有规章制度的执行落实，实现以巡促建的整改目标。

三、需长期整改事项进展情况

（一）学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神方面。一是努力提升企业创新能力。与恒力源生物、卡布国际、瑞和制药、英吉尔制造4家企业签订共建共享实验室协议，并为相关企业提供检测平台；建成孵化器建设项目，并引进7家企业入驻。二是积极化解企业困难问题。充分发挥服务工业企业“大比拼”工作机制及网格包保、企业特派员作用，化解影响企业正常生产经营活动的困难和问题1300余件，通过指导服务、配合招引、鼓励创新等方式帮助困难企业恢复正常生产、生活秩序。三是加强指标调度。2024年，龙里经开区在全省高质量发展测评中排名第21位，实现止滑进位目标，获得2025年贵州省工业和信息化发展专项资金奖励。2025年1—9月，开发区规模以上工业主导产业产值占比、开发区规模以上制造业增加值及增速等5项测评指标同比均为增长，总体发展态势向上向好。

（二）深化开发区改革方面。一是聚焦问题破解难题。对“区企一体化”改革以来取得的成效及问题进行全面梳理复盘，形成《“区企一体化”改革推进情况报告》，针对当前存在的内部管理机制不够完善、招商引资成效不够明显、基础设施配套不够到位、服务企业不够深入等问题，通过开展巡察整改，形成长效管用的工作机制，相关问题逐个得以解决突破。二是强化项目招引。围绕主导产业延链、补链、强链招商，坚持以商招商，今年以来已签约及正在完善签约手续项目39个、总投资逾25亿元。三是强化经营指导。对运营公司资产情况、业务开展情况等作进一步分析，明确重点实体子企业名单，建立“一企一策”目标任务和“月调度、季通报”的工作机制，定期调度运营公司经营状况及重点任务完成情况，推动运营公司实体化发展。

（三）推动园区高质量发展方面。一是持续完善基础设施建设。结合龙里经开区“一区三园”发展格局，谋划龙里高新区纵一路、云谷路、快递物流集聚区快递路东延伸（一期）等基础设施项目38个，形成“三张清单”，并经全园区发展实际不断进行滚动谋划。对托管区道路问题，积极对接贵阳市南明区住建局，联合申报有关道路维修项目。同时，快速推动龙溪工业园马吃水、杨梅树片区道路、供水、供电工程项目建设，进一步改善基础设施配套。二是强化工业企业培育力度。全面摸底存量企业，通过入规入统和清理退库反映真实发展状况；落实服务工业企业“大比拼”、企业特派员等机制，深入企业解决问题，助力其扩大规模、提升产值。重点培育现有企业，紧盯新签约、待建及投产项目，建立拟入规重点培育企业动态管理清单，提供精准服务。依据开发区发展实际，强化调研工作，实事求是、科学合理地制定发展目标。加强对企业产值数据填报的指导，帮助企业算好产值账、填好统计表，确保数据颗粒归仓，真实反映企业发展情况。截至目前，动态完成规上企业入规入统和清理退库工作，现有规上企业共计137户，8月新增入库贵州桔瑞森新材料科技有限公司，拟重点培育玉昆电缆、勇斌线缆等9户企业。三是围绕主导产业延链、补链、强链招商。加大产业研究招商，完成“1+2+2”产业研究，进一步明确产业招引方向。围绕建设环贵阳特色产业县目标，紧扣主导产业，深入挖掘园区企业的上下游关联企业投资线索，并组建招商小分队，前往长三角、珠三角等产业聚集的发达地区开展短期驻点招商。截至目前，累计走访大湾区企业70家，赴广东、安徽、重庆等省市实地考察42次，调研企业和商协会92家，围绕五大产业已签约及正在完善签约手续项目39个，总投资逾25亿元。

四、下一步工作打算

（一）紧盯长期整改事项，推动整改落地。针对需长期整改事项，由整改工作领导小组加大指导督促力度，各牵头领导、责任领导负责，对整改工作面临的困难和问题逐一分析、寻找突破、全力整改，整改领导小组办公室定期调度整改工作进展，对滞后于计划节点的事项督促责任主体倒排工期、加速推进，确保所有未完成整改事项按既定时限清零销号。确实无法整改的事项要坚持实事求是，及时向上级主管部门及州级巡察整改相关部门沟通汇报，争取支持理解，坚决不得罔顾法律法规，搞纸面整改、虚假整改。同时，对敷衍整改、虚假整改、推动整改不力的责任人，一律从严追责问责。

（二）建立常态化整改监测机制，巩固集中整改成效。针对集中整改期已完成的整改事项，实行“回头看”动态管理机制，每季度由整改工作领导小组牵头，对照问题清单、责任清单和时限清单开展专项督查，重点核查整改措施是否真正落地、问题是否彻底解决。对整改成效不明显或出现反弹的事项，重新制定针对性措施，持续巩固集中整改成效，确保整改成果不打折扣。

（三）强化整改成果转化运用，推动工作提质增效。以本次巡察整改为契机，把巡察整改与开发区中心工作紧密结合，切实巩固整改成果，认真吸取教训，举一反三，严格落实本次巡察整改形成的各项规章制度，规范开展工作，杜绝“边改边犯”“改了又犯”的现象发生，将整改成效转化为实实在在推动业务发展的强大动力，真正达到“以巡促建”、推动工作的目的。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话号码，0854—5620736；邮寄地址，贵州省龙里县冠山街道中小企业服务中心龙里经开区管委会；电子邮箱，1249718320@qq.com。